Узбекистан внедрит новую систему расчёта тарифов RAB

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — В Узбекистане планируется внедрение новой методологии формирования тарифов на электроэнергию и природный газ на основе модели регулируемой базы активов (Regulatory Asset Base, RAB). Об этом сообщило Министерство экономики и финансов, отметив, что реформа направлена на повышение прозрачности ценообразования и привлечение долгосрочных инвестиций в энергетический сектор.

Согласно разъяснениям ведомства, RAB-модель предполагает расчёт тарифов не только на основе текущих операционных затрат компаний, но и с учётом стоимости их регулируемых активов. К таким активам относятся сети, подстанции, оборудование, газопроводы и другая инфраструктура, используемая для предоставления услуг.

В министерстве подчеркнули, что внедрение новой системы является частью более широких реформ в энергетике, направленных на укрепление энергетической безопасности, повышение эффективности управления и создание условий для модернизации инфраструктуры. Отмечается, что рост спроса на электроэнергию и газ требует развития сетей и привлечения частного капитала, что невозможно без прозрачной регуляторной базы.

По данным Минэкономфина, переход к RAB позволит сделать тарифное регулирование более предсказуемым как для потребителей, так и для компаний, а также повысит инвестиционную привлекательность отрасли. Ожидается, что это улучшит финансовое состояние предприятий топливно-энергетического комплекса, повысит их кредитоспособность и стимулирует переход на международные стандарты финансовой отчётности.

Ведомство также сообщило, что внедрение новой модели будет сопровождаться переходом к долгосрочным периодам тарифного регулирования. На первом этапе он составит один год, после чего планируется постепенное увеличение до пяти лет, что должно обеспечить более стабильные условия для бизнеса и инвесторов.

Согласно предварительным параметрам, в регулируемую базу активов будут включаться основные средства, нематериальные активы и оборотный капитал, определённые на основе отчётности, подготовленной по международным стандартам. При этом исключаются безвозмездно полученные активы, незавершённые строительные объекты и оборудование, не введённое в эксплуатацию в установленные сроки.

Операционные расходы компаний будут рассматриваться регулятором в составе тарифных заявок с учётом инфляции и целевых показателей энергоэффективности. Средневзвешенная стоимость капитала (WACC) после налогообложения, по данным министерства, составит 14–16% в зависимости от предприятия.

В Минэкономфине отметили, что после внедрения системы и предыдущих корректировок тарифов ожидается постепенное приближение цен к уровню самоокупаемости отрасли. При этом прогнозируется рост стоимости отдельных компонентов: производства электроэнергии примерно на 9%, передачи — на 30%, распределения электроэнергии — около 10%, а распределения природного газа — около 23%. В ведомстве уточнили, что эти показатели относятся к отдельным этапам цепочки и не являются прямым изменением тарифов для населения.

Часть расходов, превышающих действующие тарифы для конечных потребителей, планируется компенсировать за счёт государственного бюджета. В министерстве также отметили, что внедрение RAB позволит включать инвестиции в модернизацию сетей, цифровизацию учёта и снижение потерь в регулируемую базу активов при условии их признания регулятором. Это даст возможность компаниям получать установленную доходность на вложенный капитал, что должно стимулировать обновление энергетической инфраструктуры страны.