Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан принял данный закон 2 ноября 2010 года и Сенат утвердил документ 3 декабря 2010 года.

Документ направлен на дальнейшее совершенствование законодательства Узбекистана о страховой деятельности.

Необходимость принятия закона была обусловлена реформами, проводимыми на страховом рынке республики, а также необходимостью дальнейшей гармонизации отдельных положений действующего Закона «О страховой деятельности» с современными тенденциями развития данной отрасли.

Анализ данного правового акта показал, что согласно части второй статьи 15 лицензия выдается страховщику на осуществление страховой деятельности либо отрасли страхования жизни, либо в отрасли общего страхования. Вместе с тем абзацем вторым пункта 8 Положения о лицензировании страховой деятельности страховщиков и страховых брокеров, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 ноября 2002 года № 413, предусмотрена возможность осуществления исключительно перестраховочной деятельности.

Кроме того, постановлениями Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2007 года «О мерах по дальнейшему реформированию и развитию рынка страховых услуг» и от 21 мая 2008 года «О дополнительных мерах по дальнейшему реформированию и развитию рынка страховых услуг» установлены минимальные размеры уставного капитала для страховщиков, осуществляющих деятельность исключительно по перестрахованию. Данное обстоятельство препятствует обеспечению единообразного применения норм законодательства о страховой деятельности.

Что же касается части шестой статьи 18 Закона «О страховой деятельности», то в ней предусмотрена выдача лицензий вновь образованным в результате реорганизации страховщикам в упрощенном порядке. Вместе с тем Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» упрощенный порядок не определен. Кроме того, абзацем первым статьи 20 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено переоформление лицензии в случае преобразования лицензиата — юридического лица.

При реорганизации в форме слияния, разделения, выделения и преобразования действие лицензии страховщика (страховщиков) прекращается. Однако абзацем третьим части первой статьи 23 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что действие лицензии прекращается в случае прекращения деятельности юридического лица в результате реорганизации — с момента реорганизации, за исключением его преобразования.

Таким образом, из данного правила вытекает, что реорганизация юридического лица в форме преобразования не влечет прекращения действия лицензии, а подлежит переоформлению, что противоречит требованиям части шестой статьи 18 Закона Республики Узбекистан «О страховой деятельности». В соответствии с ней на время осуществления реорганизации в форме слияния, разделения, выделения и преобразования и до момента получения лицензии вновь образованными страховщиками они не вправе заключать новые договоры страхования, продлевать действующие договоры страхования, за исключением выполнения принятых на себя обязательств по ранее заключенным договорам страхования, перешедшим к ним в порядке правопреемства.

С учетом изложенного Закон «О внесении изменений и дополнения в статьи 15 и 18 Закона Республики Узбекистан «О страховой деятельности» предусматривает устранение обстоятельства, препятствующего обеспечению единообразного применения норм законодательства о страховой деятельности, а также закрепление сложившейся практики лицензирования страховой деятельности страховщиков и страховых брокеров и устраняет имеющиеся противоречия и несоответствия.