В заседании «круглого стола» приняли участие депутаты Олий Мажлиса, представители Центрального и коммерческих банков, заинтересованных министерств и ведомств, а также ученые, экономисты и юристы.
Потребность в залоговом реестре и системе регистрации в нем заложенного имущества возникла из-за проблем получения кредиторами сведений о заложенном имуществе заемщиков и отсутствия порядка очередности для удовлетворения требований при распределении заложенного имущества между кредиторами.
О необходимости разработки проекта Закона «О залоговом реестре», который, как ожидается, будет способствовать совершенствованию законодательной базы по увеличению качества банковских и других финансовых услуг, усилению конкуренции между финансовыми институтами, а также расширению рыночной инфраструктуры, отвечающей требованиям высоких международных стандартов, особо отметил в своем докладе глава государства на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года, посвященном Концепции дальнейшего углубления реформ и формирования демократического общества в стране.
На практике встречаются случаи, когда одно и то же лицо оформляет свое имущество в залог по нескольким своим обязательствам или одно и то же имущество оформляется в залог для обязательств нескольких лиц. Кредитор может об этом и не знать. Это, в свою очередь, может создать проблемы для лица-заемщика при исполнении обязательств перед кредитором. Такая ситуация может возникнуть не только между банком и заемщиком, но и при договорных отношениях между субъектами бизнеса.
Правительством осуществляется серьезная работа по формированию единой системы государственных кадастров, по созданию и налаживанию обмена информацией между ответственными министерствами и ведомствами, а также автоматизированных электронных систем, позволяющих осуществлять запрет на передачу другому лицу движимое и недвижимое имущества. Ведение залогового реестра имеет большое экономическое значение, он будет обеспечивать прозрачность и уверенность участников рынка, ограничение кредитного риска финансовых институтов, увеличение заключений большего числа кредитных договоров.
Отмечалось, что разрабатываемым Законом «О залоговом реестре» будет регулироваться деятельность системы регистрации залогового имущества. При этом в проекте Закона ясно определены такие значимые аспекты, как обеспечение достоверности залоговой информации, правила, права, обязанности поставщика и пользователя информации и т.д.
Представители международных организаций, выступавшие на заседании «круглого стола» отметили соответствие данного проекта Закона международным стандартам и становление в республике важного звена для создания эффективной системы регистрации залогового имущества, отвечающей требованиям рыночной экономики.
Закрепление Законом системы залогового реестра послужит дальнейшему укреплению правовой базы, в части уменьшения рисков кредиторов.