Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса, состоявшемся 15 июля, в первом чтении был одобрен законопроект «О порядке обращения пиротехнических изделий». Документ предполагает введение законодательных ограничений на оборот опасных видов пиротехники, а также установление административной ответственности за незаконное использование портативных лазерных излучателей.

Как отметил заместитель министра юстиции Шерзад Рабиев, в последние годы наблюдается рост случаев незаконного ввоза, хранения и использования пиротехники, что создаёт серьёзные риски для общественной безопасности. Особенно тревожной, по его словам, является ситуация с несертифицированной и подпольно произведённой продукцией, проникающей на рынок в обход установленных правил.

В проекте закона предлагается классифицировать пиротехнические изделия по пяти категориям в зависимости от уровня опасности. В частности, изделия первой категории — такие как бенгальские огни и настольные фонтаны — с радиусом воздействия до 0,5 метра, будут допущены к свободному обращению. Тогда как продукция второй категории (петарды, уличные фонтаны и т.п.), имеющая радиус действия до 5 метров, подлежит полному запрету для использования физическими и юридическими лицами. Этот запрет уже действует на основании постановления Кабмина №724 от 2021 года, однако теперь предлагается закрепить его на уровне закона.

Пиротехника третьей, четвёртой и пятой категорий будет разрешена исключительно при наличии лицензий и только в рамках официальных мероприятий, промышленных и оборонных нужд. Применение такой продукции допустимо лишь после согласования с уполномоченными структурами, включая Министерство обороны.

Кроме того, в законопроект включены положения об административной ответственности за незаконный оборот портативных лазерных излучателей, которые, по словам чиновника, всё чаще используются в противоправных целях, включая ослепление пилотов воздушных судов. Хотя такие устройства не относятся к пиротехнике в юридическом смысле, они представляют сходную угрозу для жизни и здоровья граждан, а также общественного порядка. Рабиев подчеркнул, что ввоз и распространение этих приборов был запрещён ещё в 2013 году постановлением Кабинета Министров, однако вплоть до настоящего времени отсутствовали меры юридической ответственности за нарушение запрета.

Выступивший на заседании депутат Зафар Худайбердиев выразил обеспокоенность тем, что нормы о лазерах включены в законопроект, посвящённый пиротехнике, что может вызвать недопонимание у правоприменителей. Он также задал вопрос о различии в уровне санкций: за нарушение порядка обращения с лазерами предлагаются более высокие штрафы, чем за незаконное использование пиротехники. В ответ заместитель министра юстиции пояснил, что ужесточение наказания обосновано возросшим числом правонарушений с применением лазеров и их потенциальной опасностью.

Рабиев также напомнил, что за незаконный оборот пиротехники уже действуют как административные, так и уголовные меры ответственности. В тяжёлых случаях, например, при нанесении вреда здоровью или гибели людей, может применяться уголовная статья с максимальным наказанием до пяти лет лишения свободы.

Законопроект подготовлен с учётом зарубежного опыта, в том числе правовых норм, действующих в США, Канаде, Великобритании, России и ряде стран СНГ. По мнению Минюста, реализация предложенных мер позволит усилить контроль за рынком пиротехники, предотвратить её незаконный ввоз и распространение, а также повысить уровень общественной безопасности и защиты потребителей. В ходе второго чтения документ будет доработан с учётом высказанных замечаний.