Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- 12-16 октября 2009 года в конференц-зале гостиницы «Jipek Joly» города Нукус прошли два семинара - «Камеральный контроль, проведение анализа финансовой и налоговой отчетности» и «Налоговое законодательство, налоговое администрирование и привлечение к налоговой ответственности» для представителей Государственного налогового управления и налоговых инспекций Республики Каракалпакстан. Организаторами семинаров выступили Международная финансовая корпорация, Проект Министерства Финансов и Программы развития ООН «Реформа государственных финансов в Узбекистане» и Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан.

Принятый в начале 2008 года Налоговый кодекс прояснил многие спорные вопросы налогового законодательства, сформулировал основополагающие принципы налогового администрирования, определил новые формы налогового контроля. После вступления в силу кодекса, Государственным налоговым комитетом был проведён ряд семинаров, тренингов и обсуждений по укреплению потенциала налоговых служащих и разъяснению его норм среди широких слоёв населения.

При этом, для обеспечения качественной подготовки налоговых инспекторов в регионах Узбекистана, требуется всестороннее разъяснение норм и положений нового Налогового кодекса, изменений в системе налогового администрирования, а также пояснения их увязки с другими областями законодательства, в том числе принципами финансового анализа.

Семинары организованы с целью повышения квалификации и укрепления потенциала налоговых инспекторов в регионах Узбекистана по вопросам применения новых подходов в налоговом администрировании, вопросам внедрения положения по камеральному контролю и проведения анализа финансовой и налоговой отчетности. Полученные знания будут способствовать повышению эффективности налогового контроля, а также оказанию компетентных консультаций налогоплательщикам по начислению и уплате налогов. Это в свою очередь повысит уровень доверия к представителям налоговых органов.

Семинары были проведены независимыми экспертами, имеющими теоретический и практический опыт в вопросах налогообложения, налогового администрирования и финансового анализа. В семинарах приняли участие специалисты и инспектора Государственного налогового управления и налоговых инспекций Республики Каракалпакстан.

Докладчики ознакомили участников с изменениями и новыми аспектами в системе налогового администрирования, вопросами и особенностями исчисления косвенных налогов и спецификой упрощенного порядка налогообложения. Также, были раскрыты вопросы проведения налогового контроля и привлечения к налоговой ответственности, осуществления анализа финансовой и налоговой отчетности и внедрения камерального контроля.

В частности, докладчики рассмотрели виды налоговых проверок, вопросы привлечения к административной ответственности, был произведён анализ финансовой и налоговой отчетности на предмет обнаружения ошибок и нарушений налогового законодательства с демонстрацией ситуационного анализа. Участники ознакомились с процедурой оформления исковых заявлений налоговых органов в суды и особенностями хозяйственного и гражданского судопроизводства.

Следует отметить, что с целью достижения необходимого уровня совмещения теоретических знаний и практических навыков участников семинара, и последующего использования ими совокупности полученных знаний в практической деятельности, второй день семинара по изучению “Камерального контроля и анализа” был посвящен практической работе с программным продуктом “Камеральный контроль и риск анализ”, разработанного по заказу ГНК РУз. Практическая работа с данным продуктом позволила сотрудникам ГНК овладеть навыками, необходимыми в обеспечении своевременности сдачи расчетов и форм финансовой отчетности, проверки правильности установленных ставок, проверки обоснованности применения налоговых льгот, соответствия требованиям об исправлении ошибок и проверки правильности налоговых расчетов, а также печати результатов. Особое внимание преподаватели уделили способам исчисления и решения задач по всем видам налогов.

На протяжении всего тренинга проводилось тестирование полученных участниками знаний, для того чтобы уделить внимание именно тем темам, в познаниях о которых особенно нуждались участники.

Семинар прошёл интерактивно, доклады сменяли работы в группах, решения практических задач и примеры ситуационного анализа. Особый интерес у участников семинара вызвал вопрос, посвящённый критериям по определению рисков нарушений налогового законодательства.

В ходе активных дискуссий, участники, не только выступали с вопросами, но и высказали обоснованные предложения по дальнейшему совершенствованию норм Налогового кодекса и налогового администрирования. Необходимо отметить, что данный семинар является одним из способов получения предложений от налоговых инспекторов по необходимым изменениям и дополнениям в Налоговый Кодекс РУз. Большинство из предложений очень часто являются обоснованными, и требуют их обсуждения на уровне специальной рабочей и правительственной групп, так как поступающие предложения основываются на существующей практике налогового администрирования.

В связи с тем, что данные семинары в регионах направлены на достижение долгосрочных целей. связанных с повышением квалификации инспекторов, в регионах обучаются начальники инспекций и главные инспектора, которые в дальнейшем обязуются передать полученные знания и навыки своим подчиненным.

На данный момент, с начала 2009 года уже проведены семинары в Андижанской, Наманганской, Ферганской, Ташкентской, Самаркандской, Сырдарьинской, Джизакской, Бухарской, Кашкадарьинской, и Сурхандарьинской областях. Планируется проведение данных семинаров в Хорезмской и Навоийской областях.