Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Европейское направление внешней политики Центральной Азии наполняется новым содержанием благодаря состоявшемуся саммиту в Самарканде. Стоит отметить, что это не является очередным дежурным форумом в дипломатическом календаре стран ЦА и Евросоюза.

Первое коллективное мероприятие на высшем уровне за более чем 30 лет взаимоотношений ознаменовало прорыв в межрегиональном партнёрстве. 

В центральноазиатских столицах саммит рассматривают как важный шаг, новую веху в укреплении роли региона в системе международных отношений. Характеризуя встречу «историческим шансом для Центральной Азии», Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев отметил: «Раньше трудно было представить, что в ближайшем будущем мы будем вместе представлять наш регион на переговорах с европейскими лидерами».

В свою очередь, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, выразив благодарность узбекскому лидеру за организацию форума, подчеркнула: «Страны Центральной Азии – надёжные партнёры для Европы. Нас связывает давняя дружба, основанная на активной торговле, обмене идеями и инновациями».

Эту точку зрения поддержал и президент Европейского совета Антониу Кошта, отметив, что «сегодняшний саммит – знаковый. Мы смотрим 
в будущее с оптимизмом и разделяем его девиз: «инвестирование в будущее».

В Брюсселе уверены, что прошедший форум станет не разовым событием, а отправной точкой для регулярных встреч между ЕС и странами Центральной Азии. Итоги саммита подтвердили обоюдное стремление сторон к углублению долгосрочного, многопланового сотрудничества, рассчитанного на десятилетия вперёд.

Важным результатом в этом направлении стало подписание Самаркандской декларации, которая выводит отношения между двумя регионами на ступень стратегического партнёрства. Столь высокий уровень взаимодействия характеризуется рядом факторов.

Во-первых, основой успешного сотрудничества служат взаимное доверие и открытость. За последние три десятилетия связи между Центральной Азией и ЕС характеризуются доверительным диалогом, взаимопониманием и практической направленностью рабочих контактов. В последние годы интенсивное развитие этих отношений привело к результатам, которые мы видим сегодня: устойчивое и системное многоплановое сотрудничество.

Во многом этому способствует активность политических контактов на высшем и высоком уровнях. В октябре 2022 года в Астане и в июне 2023 года в Чулпон-Ате состоялись две встречи лидеров стран региона с участием председателя Евросовета, в ходе которых стороны рассмотрели перспективные направления взаимодействия и подтвердили приверженность дальнейшему укреплению партнерства. 

Также уверенно наращивается интенсивность двусторонних визитов между государствами Центральной Азии и ЕС. Недавно состоялся ряд министерских встреч, на которых обсуждалась тема расширения адресных программ сотрудничества. На 19-й из них, прошедшей в Люксембурге в 2023 году, была принята совместная Дорожная карта укрепления связей между Евросоюзом и Центральной Азией. На последнем собрании, которое состоялось в марте текущего года в Ашхабаде, особое внимание было уделено вопросам расширения взаимосвязанности в рамках европейской стратегии «Global Gateway».

Во-вторых, взаимная выгода и совпадение интересов играют ключевую роль в конструктивном стратегическом партнерстве. Это в свою очередь определяет долгосрочный характер отношений, направленный на достижение общих целей.

Самаркандский саммит проходит на фоне сложной фазы международных отношений, характеризующейся растущей непредсказуемостью, экономической турбулентностью и усиливающимися климатическими проблемами.

Эти очевидные факторы бросают вызов обоим регионам, но одновременно усиливают обоюдное стремление к решению этих вопросов, что способствует сближению сторон.

Евросоюз принимает активные меры по диверсификации зарубежных партнеров, и Центральной Азии в этом контексте придается одна из ключевых ролей, обусловленная, прежде всего, растущей значимостью региона 
в системе международных отношений. Сегодня ЦА превращается в ключевое звено глобальных цепочек производства и транспорта. Регион обладает ёмким потребительским рынком, значительным инвестиционным и экспортным потенциалом, квалифицированной рабочей силой, богатой сырьевой базой и энергоресурсами. 

Как результат, страны Центральной Азии активно развивают взаимовыгодное сотрудничество с ЕС, как в двустороннем, так и в многостороннем форматах, что способствует решению актуальных задач устойчивого регионального развития.

В-третьих, партнёрство выходит на новый уровень, охватывая широкий круг направлений и расширяя традиционные сферы взаимодействия.

Возрастающая взаимная заинтересованность способствует развитию перспективных векторов сотрудничества, включая обеспечение энергетической безопасности, диверсификацию экономических моделей, развитие устойчивых транспортных коридоров и цифровой взаимосвязанности. Эти приоритеты определяют траекторию дальнейшего углубления многопланового взаимодействия между Евросоюзом и странами центральноазиатского региона.

Об этом свидетельствуют подписанные документы в ходе саммита.

В частности, в рамках инициативы «Global Gateway» был утверждён пакет финансирования инфраструктурных проектов для Центральной Азии на сумму 12 млрд евро, включающий 3 млрд евро на транспорт и логистику, 2,5 млрд евро – на горнодобывающий сектор, 6,4 млрд евро – на климатические инициативы и 100 млн евро – на цифровое развитие.

Кроме того, подписанная Совместная декларация о намерениях по критически важным сырьевым материалам направлена на углубление инвестиционного сотрудничества в сфере добычи и переработки сырья. Как подчеркнула Урсула фон дер Ляйен: «Минералы - это кровь мировой экономики будущего. Именно поэтому они привлекают крупных мировых игроков, и Европа стремится стать надежным партнером для Центральной Азии».

Параллельно стартуют новые проекты в сфере цифровых технологий. 

В частности, в марте текущего года в ходе визита еврокомиссара Й.Сикелы в регион был запущен проект TEI Digital Connectivity, направленный на развитие спутниковой связи, обеспечение доступного широкополосного интернета, поддержку цифровых инноваций и укрепление кибербезопасности.

Эти инициативы способствуют созданию более инклюзивной и устойчивой модели развития региона. 

В целом, можно констатировать, что саммит прошел крайне плодотворно. Предполагается, что подписанные соглашения и достигнутые договорённости по итогам состоявшихся встреч наполнят конкретной повесткой центральноазиатско-европейское многоплановое сотрудничество и укрепят его фундамент. Это создаст прочную основу для дальнейшего расширения партнерства, ориентированного на решение актуальных глобальных вызовов, таких как устойчивое развитие, изменение климата и обеспечение энергетической безопасности. 

Шахноза Кадирова,
Руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан