Говоря о развитии столицы, Си Цзиньпин использовал метафору «сердцевины пекинской капусты»

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Начало лета в Пекине радует приятной погодой. На улицах и в переулках повсюду цветут розы и шиповник, придавая древней столице особое очарование и наполняя городскую жизнь поэтичными красками.

Высокая плотность населения, транспортные заторы, загрязнение воздуха — борьба с этими «болезнями мегаполиса» является системным вызовом, с которым сталкиваются многие страны в процессе урбанизации. Пекин не стал исключением.

Как решить проблемы «большого города» в Пекине и продвигать скоординированное развитие региона Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй? Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин уделяет этому вопросу большое внимание. Он неоднократно подчёркивал необходимость «ухватиться за главное звено — перенос нестоличных функций Пекина» и провести своего рода «хирургическую операцию».

Десять лет назад Си Цзиньпин председательствовал на заседании Политбюро ЦК КПК, посвящённом планированию строительства субцентра Пекина и дальнейшему продвижению координированного развития региона Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй. Тогда он отметил, что «строительство пекинского городского субцентра, перенос нестоличных функций Пекина и развитие региона Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй являются историческим проектом».

Понятие «перенос функций» Си Цзиньпин однажды объяснил особенно образно и глубоко. В январе 2019 года во время инспекционной поездки по региону Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй и последующего совещания он сравнил развитие столицы с пекинской капустой: «Новый район Сюнъань — это направление внешнего развития.

А Пекин должен сосредоточиться на внутренней перестройке, оптимизации своих ключевых функций и сделать хорошей саму “сердцевину капусты”».

Перенос функций — это не просто переезд учреждений и предприятий. Это также возможность для обновления и качественного повышения уровня развития. За последние годы Си Цзиньпин неоднократно разъяснял взаимосвязь между «переносом» и «модернизацией» во время поездок по региону:

«Необходимо сохранять и укреплять основные столичные функции, сокращать и выводить функции, не соответствующие статусу столицы, передавая часть из них в провинцию Хэбэй и город Тяньцзинь. В этом заключается логика, схожая с принципом регулирования рек Великим Юем»;

«Строительство пекинского городского субцентра на нынешнем этапе должно вестись с видением XXI века» и др.

На протяжении этих лет Пекин последовательно придерживается принципа ориентации на человека, комплексно решая задачи пространственного развития, регулирования масштабов города, промышленной политики и улучшения благосостояния населения.

Следуя единому генеральному плану и обеспечивая преемственность усилий, столица прокладывает новый путь управления сверхкрупным городом, основанный на стратегическом планировании.

Показателен пример городского субцентра Пекина. За последние годы туда поэтапно переехали городские органы власти, штаб-квартиры государственных предприятий и университеты; крупнейший в Азии подземный транспортный узел начал работу поэтапно; бывший химический завод «Дунфан» превратился в «зелёное сердце города»; центр искусств, библиотека и Музей Великого канала стали новыми культурными символами района.

Освободившиеся благодаря переносу функций территории в центральных районах города используются прежде всего для обеспечения работы центральных государственных органов, расширения общественных сервисов, увеличения зелёных зон и создания резервов для развития высокотехнологичных отраслей.

За более чем десять лет Пекин отказался от традиционной модели экстенсивного территориального расширения («расползания как блин по сковороде»), вышел за рамки развития в пределах одного города и стал первым в Китае мегаполисом, реализующим стратегию сокращения масштабов роста при повышении качества развития.

В начале этого года был опубликован «План пространственной координации современного столичного мегаполиса (2023–2035 годы)», совместно разработанный Пекином, Тяньцзинем и провинцией Хэбэй. Это первый в Китае план развития городской агломерации, утверждённый ЦК КПК и Госсоветом КНР, который определяет перспективы формирования столичного мегаполиса с Пекином в качестве ядра.

Во время инспекционной поездки в Пекин накануне Праздника весны этого года Си Цзиньпин вновь подчеркнул необходимость крепко держаться за «главное звено» — перенос нестоличных функций Пекина как ключевой механизм продвижения координированного развития региона Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй.

Он призвал сочетать контроль над приростом новых функций с выводом уже существующих, добиваясь органичного единства и взаимного усиления процессов переноса и повышения качества развития.