Экономика Узбекистана выросла на 8,7% в I квартале

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Под председательством Президента Шавката Мирзиёева началось видеоселекторное совещание, посвящённое критическому анализу показателей первого квартала в разрезе отраслей и регионов, а также обсуждению задач на оставшийся период года.

По итогам первого квартала валовой внутренний продукт вырос на 8,7%, промышленность — на 8%, сфера услуг — на 16,1%, сельское хозяйство — на 5,1%. Объём экспорта составил 5,8 млрд долларов США, а объём иностранных инвестиций — 13,7 млрд долларов США. Уровень инфляции в годовом выражении впервые снизился до 7,1%.

В результате в январе–марте доходы бюджета увеличились на 35% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достигли 103 трлн сумов. В местных бюджетах дополнительно сформировано 2 трлн 200 млрд сумов средств.

Важно, что из этой суммы 1 трлн 400 млрд сумов остался в распоряжении районов и городов.

«В следующем месяце мы впервые выведем на международные фондовые рынки 30% государственных активов на сумму 2 млрд 400 млн долларов США. Это стало возможным благодаря созданию Национального инвестиционного фонда и передаче управления 13 стратегическими предприятиями авторитетной компании “Franklin Templeton”.

Запомните одно: для вывода нашей экономики на новый международный уровень мы глубоко всё обдумали и приняли окончательное решение», — заявил глава государства.

В опубликованном на прошлой неделе отчёте Международного валютного фонда отмечено, что благодаря высокой экономической активности Узбекистан сохраняет устойчивый и стабильный экономический рост.

Президент также обратил внимание ещё на один показатель: в текущем году наша страна поднялась на 14 позиций в авторитетном «Индексе экономической свободы» и впервые вошла в группу государств с «умеренно свободной экономикой».

«Те, кто знает, понимают, через какой сложный и непростой путь мы прошли ради этого.

В целом результаты и показатели, достигнутые с начала года, соответствуют вложенному труду. Однако есть и те, кто, не работая, получает заработную плату и “едет в одном поезде” с теми, кто действительно трудится.

Требования времени, экономики и людей растут с каждым днём. Уже прошла треть года. К сожалению, некоторые до сих пор “не проснулись”», — заявил Президент.

Президент отметил, что тот, кто успокаивается, полагая: «Показатели первого квартала были хорошими, значит, так же будет и до конца года», — допускает ошибку.

«Повторяю: в нынешних условиях, когда усиливаются глобальные противоречия, конфликты и борьба за лидерство, мир уже не будет таким “спокойным”, как прежде. В такой ситуации все руководители должны полностью изменить привычный стиль работы, подходы и, при необходимости, даже своё мировоззрение», — заявил Президент.

В текущем году через банки на развитие малого и среднего бизнеса направляется 140 трлн сумов. К примеру, за счёт каждого 1 млрд сумов кредитов, выданных малому бизнесу, создано 20 постоянных рабочих мест в городе Ширин, 17 — в Учкудуке, по 14 — в Ханабаде и Сохе, 13 — в Томдинском районе.

В то же время в Учкуприкском, Пискентском, Бостанлыкском, Карманинском и Кургантепинском районах на 1 млрд сумов кредита в среднем приходится лишь по 3 рабочих места.

Если бы все районные банки направляли кредиты на наиболее эффективные проекты, дополнительно было бы создано 36 тысяч новых рабочих мест, а доходы ещё 60 тысяч человек, занятых неформально, вышли бы из «теневой» экономики.

В этой связи подчеркнута необходимость использования искусственного интеллекта при отборе проектов и распределении кредитных ресурсов. Однако было подвергнуто критике то, что работа по обучению региональных и районных банкиров технологиям искусственного интеллекта и их применению для направления кредитных ресурсов в наиболее эффективные проекты ведётся недостаточно активно.

Ответственным лицам поручено начать обучение районных банкиров искусственному интеллекту, а также запустить в банках платформу «Советник на основе искусственного интеллекта». Отмечено, что данная платформа должна с помощью искусственного интеллекта анализировать параметры проектов, их риски и рыночный спрос, предоставляя предпринимателям готовые решения для получения кредитов.

Глава государства отдельно остановился на вопросах энергоэффективности.

Подвергнута критике ситуация в 44 районных предприятиях электрических сетей, где потери электроэнергии превышают 20%. Отмечена необходимость уже сегодня освободить от должности руководителей, не сделавших соответствующих выводов, заменить их молодыми кадрами и установить для них KPI по двукратному снижению потерь.

В настоящее время в технических вузах по направлению энергетики обучаются более 10 тысяч студентов 3–4 курсов. Подчёркнута важность их подготовки по технике безопасности и направления в районы на основе дуального образования.

«Пусть преподаватели берут своих студентов в районы, обучают их на практике. Если они предложат эффективные решения по снижению потерь, давайте направим сэкономленные средства в виде бонусов преподавателям и студентам», — заявил Президент.

В целом отмечено, что руководители отрасли и хокимы в текущем году обязаны обеспечить экономию 5 млрд киловатт-часов электроэнергии и 3,5 млрд кубометров газа.

Подвергнута критике практика, когда отдельные руководители вместо решения проблем предпринимателей уклоняются от ответственности, а при выходе вопроса на республиканский уровень пытаются оправдаться, скрывая свои упущения.

В частности, отмечено, что хоким города Нурафшон, вместо оказания помощи предпринимателю, который уже два года не может начать строительство из-за бюрократических препятствий, занят выяснением того, каким образом эта информация дошла до уровня Президента.

Также указано, что хокимы Гузарского, Нарпайского, Ургенчского, Янгиюльского и Чиназского (Салихов) районов до сих пор не приступили к реализации проектов, несмотря на выделенные средства для развития предпринимательской инфраструктуры. Между тем в текущем году из республиканского бюджета этим районам дополнительно направлено 262 млрд сумов на улучшение бизнес-инфраструктуры.

Соответствующим хокимам областей поручено в тот же день рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности хокимов указанных районов, если они «не справляются со своей работой».

В первом квартале Узбекистан посетили около 3 миллионов иностранных туристов, а экспорт туристических услуг составил 1 млрд 103 млн долларов США.

Подчёркнуто, что на достижение таких высоких показателей значительное влияние оказывает так называемая «туристическая релокация», поскольку миллионы туристов ищут спокойные, безопасные и проверенные направления.

Отмечено, что при наличии большого числа исторических памятников и создании уникальных туристических объектов, не имеющих аналогов в мире, профильные ведомства и хокимы должны бороться за каждого туриста. Поручено уже сейчас подготовить комплексные предложения по повышению туристической привлекательности каждого района.

В целом подчеркнуто, что в нынешних условиях все руководители обязаны заранее оценивать риски по 2–3 сценариям и наряду с основными планами готовить резервные.

Определено, что хокимы областей и районов должны кардинально изменить организацию работы: в течение трёх дней сформировать при себе «центры мышления» с участием профессоров вузов и молодых стартаперов, активно прорабатывать новые решения по повышению производительности труда, снижению себестоимости, энергоэффективности, созданию рабочих мест и росту доходов населения, а в течение недели через средства массовой информации довести до общественности, какие нестандартные изменения будут реализованы в текущем году.

«Как бы мы ни старались обеспечить рост экономики, если одновременно будет расти инфляция, население и предприниматели не почувствуют положительных изменений в своей жизни. Потому что рост цен на товары, работы и услуги обесценивает увеличившиеся доходы», — заявил Президент.

С начала года мировые цены на нефть выросли на 40%. В условиях происходящих конфликтов приходится менять привычные логистические коридоры. Это увеличивает транспортные расходы как при экспорте отечественной продукции, так и при импорте основных потребительских товаров на 25–30%.

Импортируемая инфляция создаёт дополнительное давление на внутренние цены — до 1%.

Тем не менее подчёркнуто, что недопустимо, прикрываясь внешними факторами, пускать работу по сдерживанию инфляции на самотёк.

«Все руководители должны записать себе большими буквами: 70% товаров и услуг в потребительской корзине, влияющих на инфляцию, — это наша собственная продукция», — отметил глава государства.

Ответственным лицам и хокимам указано, что для удержания инфляции в текущем году на уровне 6,5% необходимо увеличивать предложение отечественной продукции и снижать её стоимость.

В результате сбоев в логистике в первом квартале импорт крупного рогатого скота сократился в 2 раза. Для оперативного решения введены меры: до 4 млн сумов субсидии на каждую племенную голову, доставляемую авиацией, а также покрытие половины транспортных расходов при импорте мяса.

Вместе с тем отмечена необходимость расширения альтернативных транспортных коридоров для предпринимателей. За счёт этого во втором квартале необходимо обеспечить импорт 45 тыс. тонн мяса, а по итогам года — всего 130 тыс. тонн.

Ответственным поручено в случаях возникновения препятствий или задержек грузов не дожидаться обращений предпринимателей, а оперативно решать проблемы через систему онлайн-мониторинга.

В регионах планируется засеять кормовыми культурами 478 тыс. гектаров. Однако указано, что в Наманганской области на 74% этих земель до сих пор не проведены посевные работы, в районах с высоким потенциалом животноводства — Зарбдорском, Кызылтепинском и Папском — не начаты посевы силосных культур, а в Амударьинском, Гиждуванском, Ханкинском и Багдадском районах ситуация также остаётся неудовлетворительной. Хокимам областей поручено устранить отставание.

Также предусмотрено выставить на аукцион ещё 100 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель по новой системе. Подчёркнуто, что важно не терять ни дня и оперативно выставлять эти участки на аукцион с последующим их освоением.

Предпринимателям, создающим промышленные плантации, предоставляются значительные льготы и финансовые ресурсы. Хокимам областей поручено в текущем году организовать не менее пяти крупных образцовых индустриальных плодово-овощных плантаций.

Для покрытия спроса на картофель в текущем году из запланированных 180 тыс. гектаров на 118 тыс. гектаров уже посеяны семена.

Однако отмечено, что в Кашкадарьинской области картофель посажен лишь на 41% площадей, в Сурхандарьинской — на 44%. Также указано, что уже в марте картофель подорожал: в Сурхандарье на 12,4%, в Кашкадарье — на 9%.

Ситуация в районах, специализирующихся на картофелеводстве — Ходжаабадском, Андижанском, Косонсайском, Чартакском, Чустском, Янгикурганском, Тошлокском и Ферганском — также признана неудовлетворительной.

Дано поручение усилить ответственность заместителей хокимов областей по сельскому хозяйству и хокимов районов, допустивших отставание.

«Повторяю: средства и ресурсы есть. Никаких проблем с мясом и картофелем быть не должно», — заявил Президент.

На заседании также рассмотрены вопросы промышленности и экспорта.

Подвергнута критике ситуация, при которой 13 районов — Кашкадарьинский (Камашинский, Каршинский, Миришкорский), Джизакский (Арнасайский, Шараф-Рашидовский, Янгибадский), Навоийский (Навбахорский), Наманганский (Косонсойский), Сурхандарьинский (Кумкурганский), Ферганский (Фуркатский), Хорезмский (Шаватский), а также Ташкент (Шайхантахурский, Сергелийский) — не выполнили промышленный план.

Поручено применить дисциплинарные меры к хокимам этих 13 районов в зависимости от степени недовыполнения плана.

Отмечено, что, несмотря на увеличение внутреннего предложения меди, её переработка не превышает 6 тыс. тонн в месяц. В результате в первом квартале рост промышленности в электротехнической отрасли составил 7,8% вместо прогнозируемых 11,2%, а экспортный план выполнен лишь на 57%.

Для развития экспорта электротехнической продукции были выделены ресурсы в размере 100 млн долларов США и создана возможность предоставления беспроцентных кредитов без залога в оборотные средства. Однако выражено недовольство тем, что ни один банк не воспользовался этими условиями.

Ответственным поручено выезжать на каждое предприятие, где сократилось производство или экспорт, и на месте решать вопросы финансирования экспорта и инвестиционных проектов.

В целом поставлена задача по итогам второго квартала довести объём производства в отрасли до 25 трлн сумов, а экспорт — до 1 млрд долларов США.

В ряде стран для повышения конкурентоспособности продукции в промышленности и сфере услуг применяются прогрессивные методы, такие как «кайдзен» и «lean production», направленные на повышение эффективности использования ресурсов и производительности труда.

Около 50 предпринимателей в нашей стране, ознакомившись с этим за рубежом, уже начали внедрять данные подходы на своих предприятиях.

«Однако этого недостаточно. Почему отраслевые объединения в текстильной, строительной, электротехнической и мебельной сферах не занимаются их массовым внедрением? Можно было бы разъяснять предпринимателям, частично компенсировать расходы на “диагностику”, предоставлять льготные кредиты для внедрения программ повышения производительности!» — заявил Президент.

Министерству экономики и финансов поручено в текущем году внедрить передовые программы повышения эффективности на 100 предприятиях и привлечь для этого 30 млн долларов США грантовых средств.

Отмечено, что за последние шесть месяцев 908 предпринимателей заключили контракты на сумму 3 млрд 600 млн долларов США, однако из-за изменения ситуации у партнёров они пока не смогли начать экспорт. Подвергнута критике позиция некоторых хокимов, которые вместо оказания помощи предпринимателям оставили ситуацию без внимания.

В результате в первом квартале экспорт более чем в 2 раза сократился в Нарынском, Касбинском, Шерабадском, Язъяванском и Денауском районах. В Шахрисабзском, Учкудукском, Паркентском, Ташкентском районах, а также в городах Джизак, Навои, Наманган, Ангрен, Бекабад и Нурафшан он не достиг даже 70% от плановых показателей.

Отмечено, что если указанные районные хокимы не обеспечат рост в первом полугодии, будут приняты жёсткие выводы.

В целом подчёркнуто, что в нынешних условиях необходим единый подход к комплексному решению вопросов экспортеров — поиск новых рынков, оборотные средства, сертификация и логистика. Дано поручение подготовить предложения по созданию целостной системы, ориентированной на результат.

Отмечено, что если хоким заявляет: «У меня есть инвестор, проект, нужна земля под промышленную зону», — то вопрос решается с обеспечением инфраструктуры. Однако подвергнуто критике, что в 213 гектарах из 226 промышленных зон, где за счёт бюджета были подведены дороги, электричество и вода, до сих пор не начаты проекты.

Также указано, что в 27 промышленных зонах проекты размещены, но отсутствует инфраструктура.

Хокимам предоставлено право направлять средства от продажи земли на аукционах на развитие предпринимательской инфраструктуры. Ответственным поручено сформировать перечень промышленных зон, куда в первую очередь необходимо подвести коммуникации, и начать соответствующие работы.

Заместителям хокимов областей по инвестициям поставлена задача сформировать портфель проектов, которые будут размещены на свободных участках в промышленных зонах, обеспеченных инфраструктурой.

В центральных улицах районов и в наиболее оживлённых местах значительная часть зданий занята государственными учреждениями.

На основе «опыта Кокдала» в 19 районах и городах начат процесс переноса государственных органов в единые административные центры. Однако отмечено, что остальные хокимы не проявляют инициативы: не объединяют ведомства в одном здании, не сокращают расходы на электроэнергию, газ, воду и ремонт, а также не рассматривают возможность передачи уже готовой инфраструктуры предпринимателям.

Между тем за счёт этого только в государственных учреждениях можно ежегодно экономить 1 млрд 800 млн киловатт-часов электроэнергии и 340 млн кубометров газа.

Поставлена задача разработать пятилетнюю программу по созданию для бизнеса 5 млн квадратных метров площадей путём организации таких центров во всех районах. Отмечено, что в текущем году в 26 районах должно начаться объединение государственных учреждений в единые административные центры.

Также поручено при строительстве новых административных центров обеспечить, чтобы средняя площадь на одного сотрудника не превышала 15 квадратных метров.

В прошлом году был подписан отдельный указ по вопросам теневой экономики, и работа по этому направлению была существенно усилена.

Однако в первом квартале уровень ненаблюдаемой экономики в Джизакской, Кашкадарьинской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Хорезмской областях превысил 40%, а в Андижанской, Ферганской и Бухарской — 30%.

При анализе ситуации в Бухарской области выявлено, что более 900 предприятий, якобы прекративших деятельность в прошлом году, в январе–феврале потребили 1,3 млн киловатт-часов электроэнергии и 480 тыс. кубометров газа. Кроме того, в результате неофициальной перевозки грузов на 12,5 тыс. транспортных средствах было недополучено 40 млрд сумов налоговых поступлений. Уже в первом квартале из-за занижения стоимости жилья было скрыто денежное обращение на сумму 1 трлн 800 млрд сумов.

Прокуратуре, органам внутренних дел и налоговым управлениям областей были даны конкретные методологические указания по организации работы по борьбе с теневой экономикой. Отмечено, что теперь во всех регионах работа должна быть организована порайонно в соответствии с данной системой.

«Повторяю: каждый новый проект, каждый вложенный доллар должен служить исключительно созданию добавленной стоимости, высокодоходных рабочих мест и росту экспорта. Проще говоря, главным критерием для всех руководителей должна быть эффективность инвестиций», — заявил Президент.

Создана платформа мониторинга инвестиционных проектов после их запуска. Она интегрирована с информационными базами налоговых, таможенных органов, служб занятости, кадастра и коммунальных служб и позволяет анализировать деятельность предприятий по 39 показателям.

Например, установлено, что из 688 предприятий, введённых в эксплуатацию за последние три года, 210 работают не на полную мощность. В результате упущено производство на сумму 33 трлн сумов, а 23 тысячи рабочих мест остаются незадействованными.

Отмечено, что это является реальной оценкой деятельности заместителей хокимов по инвестициям.

Ответственным поручено по 210 предприятиям разработать «дорожные карты», определив конкретные сроки и ответственных лиц для решения проблем.

Заместители хокимов по инвестициям будут выезжать на эти предприятия и работать с ними напрямую, фиксируя в платформе все проведённые мероприятия. Предупреждено, что по итогам первого полугодия, если не удастся «поставить на ноги» указанные предприятия, будет рассмотрен вопрос о соответствии занимаемой должности.

В текущем году поставлена цель привлечь 53 млрд долларов США иностранных инвестиций.

«Тогда, когда руководители с самого первого шага правильно выбирают проект и находят под него соответствующего, компетентного инвестора, инвестиции становятся качественными», — заявил Президент.

Подчёркнуто, что при выборе наиболее эффективных проектов и технологических решений, а также при определении, в каком регионе размещать проект и с каким инвестором работать, важно использовать технологии искусственного интеллекта.

Ответственным поручено запустить платформу, которая с помощью искусственного интеллекта будет анализировать существующие мощности, а также внутренний и внешний спрос и предоставлять решения о том, где и какие проекты следует реализовывать.

Для инвесторов и консалтинговых компаний будет создана возможность использования данной платформы по принципу «единого окна».

В нашей стране действует более 18 тысяч предприятий с участием иностранных инвестиций.

Однако 526 предприятий, имеющих собственное производство, ни разу не осуществляли экспорт. В то же время ещё 767 предприятий с иностранным участием занимаются исключительно импортом товаров и их последующей продажей на внутреннем рынке.

«Почему я об этом говорю? У этих компаний есть финансовые ресурсы, предпринимательский опыт, партнёры как на внутреннем, так и на внешнем рынках, у многих есть бренды», — отметил Президент.

Подчёркнуто, что с такими предприятиями необходимо провести работу: тем, кто занимается только импортом и продажей, предложить проекты по организации производства внутри страны; наладить их кооперацию с местными предпринимателями для выпуска комплектующих и запасных частей; а тем, кто реализует продукцию на внутреннем рынке, выяснить, какая поддержка нужна для выхода на экспорт.

Ответственным поручено разработать отдельную программу в этом направлении.

Вчера Президент посетил ситуационно-аналитический центр, расположенный в Мирзо-Улугбекском районе, и ознакомился с тем, как организована платформа «Умный район».

Сегодня все хокимы областей лично посетили данный район, чтобы увидеть, как работает новая система, как выглядит инфраструктура махаллей и как ведётся строительство.

Отмечена необходимость в течение недели провести семинар для руководителей областных прокуратур, органов внутренних дел, служб безопасности и налоговых органов по распространению опыта Мирзо-Улугбекского района.

Хокимам областей поручено в течение двух месяцев на основе данного опыта запустить аналогичные ситуационно-аналитические центры в областных центрах и крупных городах.

На заседании также заслушаны отчёты министров, руководителей отраслей и хокимов.